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【建言献策】关于适度有序开放“地摊经济”的几点建议
双击自动滚屏      添加时间:2020/6/8      浏览次数:31338        【字体:

近日,中央文明办明确要求不将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市考评内容。此消息一出,舆论无不为此点赞,好评如潮。成都、甘肃、杭州、深圳、重庆、许昌、廊坊等地果断出招,恢复地摊经济,受到群众的普遍追捧。成都有序设置3.6万个流动商贩摊位后,一夜之间有10万人重获就业岗位! 10万个就业岗位的背后,是10万个家庭的柴米油盐!同时也为多姿多彩的城市增添了“烟火气”。

从政治经济学角度看,允许和发展“地摊经济”,不仅是疫情之后 “保民生”“保就业”优先于铁板城市管理的权宜之计,而且是有效释放城市人气商气资源,方便群众生产生活,增强人们购买意愿,刺激群众消费需求,扩大内需,更好地推动“六稳”“六保”工作落地落实的长远之计。

南充主城区具备开放“地摊经济”条件

政府把主城区302条街道划分为严管的一、二类和三、四类共四类,实行差异化管理标准和管理要求。加之近年住建、交警部门加强交通组织,在众多街道设置中间隔离栏,致一些三、四类街巷车辆无法通行,据不完全统计,顺庆城区有类似无法通行车辆的街巷和断头巷近50条,另有像川北批发市场对面麦秀路内侧那样的闲置地块近20宗,完全有条件在这些三、四类街巷和闲置地块规划摊位,开放“地摊经济”,以解决农贸市场、小食品小商品市场、维修服务市场严重不足的矛盾。

有利于建立城市长效管理机制

适度开放三、四类街巷“地摊经济”,就有条件把游商走贩归入其中,可有效取缔严管的一、二类街头摊点,实现源头堵截治理,对于保证主要街道整洁清爽、规范有序、减少城市管理难度、提高城管实效、建立长效管理机制作用较大。北京、上海、广州、成都、绵阳等城市都设有多条步行经商街发展“地摊经济”,就体现了他们的管理智慧。

有利于建立城市长效管理机制

如果完全禁绝“地摊经济”,把困难群体推出城,不让周边农民群众进城交易农副产品,一是不利于弱势群众民生问题的有效解决;二是这个城市就没有吸引力和包容性,不利于城市繁荣发展;三是不利于方便市民生活。市民能够就近购买蔬菜、水果、日用小商品及得到相关服务,就不用长距离奔波,既方便快捷,又减少交通拥堵。

由此,建议在农贸市场资源不足、建设滞后的前提下,创新城市管理方式,堵疏结合,适度适时在部分三、四类街巷开放市场“地摊经济”,以此既保障一、二类街道严管有序,整洁清爽,交通顺畅,又给经商创业的市民立摊之地,生存发展,开创城市管理和经营创业和谐共生的新格局。

征求意见,广纳民意

要坚持群众的事政府同群众商量办。对于是否开放部分三、四类街巷市场“地摊经济”的问题,要广泛征求意见,广纳民意,可向市住建部门、市政协经济委学习,委托市民调中心广泛开展民意调查,问情于民,问计于民。

统一规划,合理设置

如果广大市民拥护开放部分三、四类街巷“地摊经济”,就由城管部门牵头,住建、商务、规划部门参与,根据区域市民数量及人口流量,结合现有街巷实际,尽可能将条件适宜、不通车辆、人口集中度高的周边部分三、四类街巷规划为商业步行街开发“地摊经济”。同时允许居民在居住集中区开辟临时占道摊位、允许临街店铺临时越门经营、允许大型商场临时占道促销、允许流动小贩售买,由此因地制宜释放“地摊经济”的最大活力,给予“地摊经济”与从业者合法权利。

强化管理,规范秩序

部分三、四类街巷市场开放“地摊经济”以后,游商走贩就没有任何理由在严管和一、二类街道摆摊设点,对此要严加管理,不听劝阻者一律没收其物品。对于街巷市场,更要强化管理,严禁乱停乱放、垃圾乱扔、高音揽客;加强清扫保洁,不留卫生死角,打造清洁文明的街区环境和良好规范的经营秩序。

上档升级,突出特色

要注重街巷市场“地摊经济”硬件建设和软实力提升,根据经营品种建好配套设施,从源头上治理脏乱差;要挖掘小街巷地域文化融入地摊经营,突出特色,提升档次。每个城区选择2-5个街巷市场打造成像成都宽窄巷子、锦里那样的特色街区,力争把“地摊经济”建成一道风景线,既活跃和繁荣商品经济,又为提升城市形象做贡献。

 
 
 
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